Với các cuộc thảo luận công khai gần đây về đạo luật Cải cách Nông nghiệp Liên bang và quản lý rủi ro (FARRM), sự chú ý của quốc gia đã được hướng lại một lần nữa vào các nhà nông của Mỹ, tìm cách bảo vệ và trao quyền cho các nhà nông cho giai đoạn quan trọng này của nền kinh tế.
Một cơ hội rất lớn hiện hữu cho các chủ đất, đặc biệt là các chủ trang trại, hợp nhất với nhau và không chỉ bù đắp việc sử dụng năng lượng của bản thân (để tạo ra tiết kiệm) mà còn để kiếm thêm thu nhập trong dài hạn từ việc ứng dụng pin mặt trời. Có tiềm năng t o lớn cho các nhà nông thu hoạch năng lượng mặt trời và các năng lượng tái tạo khác để sản xuất năng lượng sạch, năng lượng tái tạo tại địa phương.
Hình minh họa
Tiết kiệm chi phí và trao quyền: Cơ hội cho nông dân?
Năm 2000, ở Mỹ có khoảng 2,18 triệu trang trại. Giả định rằng một tòa nhà trang trại (với ít nhất 800 feet vuông dành cho năng lượng mặt trời) hiện hữu với mỗi trang trại, và một hệ thống 8-kW được lắp đặt trên mỗi tòa nhà, sản xuất năng lượng mặt trời ở các trang trại Mỹ sẽ lên 23,98 tỷ Kwh mỗi năm. Con số này đủ cung cấp điện cho mọi gia đình ở Wyoming, Alaska, North Dakota, South Dakota và Montana cộng lại.
Với môi trường chính sách đúng đắn, các nhà nông có thể nắm bắt cơ hội này để tăng lượng tiền mặt còn lại trong ví của họ vào cuối mỗi tháng / năm và cũng kiểm soát tốt hơn các chi phí năng lượng trong nông trại. Các nhà nông có xu hướng là những người ít có khả năng thao túng giá năng lượng – (theo chính sách hiện hành). Bởi vì nhiên liệu cho năng lượng mặt trời là miễn phí, năng lượng mặt trời cung cấp có giá trị lợi nhuận, tạo điều kiện cho các nhà nông và cộng đồng địa phương kết dính lâu dài trong việc sản xuất điện và thực hiện kiểm soát tốt hơn chi phí năng lượng. Nói chung, cơ hội này cung cấp cho nông dân và cộng đồng địa phương sự tự chủ về năng lượng cần thiết.
Nắm bắt ra sao?
Nông dân Mỹ đang tìm kiếm các dòng doanh thu có thể mang lại lợi nhuận mới, đáng tin cậy, từ các tòa nhà trang trại và đất không sử dụng được do các điều kiện thời tiết (dễ bị ngập lụt hoặc hạn hán) hoặc sử dụng quá nhiều. Hơn nữa, chi phí hoạt động của các trang trại ngày càng tăng trong lúc thị trường cho sản phẩm của họ đang trở nên cạnh tranh hơn bao giờ hết, làm giảm đi lợi nhuận hàng năm của các nhà nông.
Với chi phí cho năng lượng mặt trời giảm và lựa chọn tài chính mới ngày càng trở nên thuận lợi, phát triển năng lượng tái tạo cho sản xuất nông nghiệp, đặc biệt tận dụng những nơi không sử dụng như là mái của nhà kho.
Tuy nhiên, các quy định không phù hợp, hoặc thiếu trên toàn tiểu bang và chính quyền địa phương có thể tạo ra các rào cản cho sự phát triển năng lượng tái tạo. Nhất quán và chuẩn hóa cho phép cùng với các chiến lược giảm chi phí khác với cơ quan thẩm quyền trong nước Mỹ là cần thiết để làm giảm chi phí mềm và khuyến khích áp dụng nhiều hơn các công nghệ năng lượng mặt trời PV. Ngoài ra, có một nhu cầu tiếp tục tăng cường tiếp cận các lựa chọn tài chính về năng lượng mặt trời cho các nhà nông trên cả nước.
Bài học từ CHLB Đức
Đức là thị trường điện năng lượng mặt trời lớn nhất thế giới, trong một năm lắp đặt pin năng lượng mặt trời nhiều hơn số đã từng được cài đặt ở Mỹ. 85 phần trăm pin mặt trời được lắp đặt trên mái nhà. Các nhà nông ở Đức đã được hưởng lợi rất nhiều, nhận được lên đến 25% thu nhập của họ từ phát điện và bán năng lượng tái tạo vào lưới điện. Tất cả điều này được thực hiện khả thi bởi vì chính phủ quốc gia Đức đã tạo ra một môi trường chính sách hỗ trợ cho các nhà sản xuất năng lượng tái tạo địa phương phát triển mạnh.
Vậy họ làm cách nào?
Ở Đức, hợp tác xã năng lượng đóng vai trò hàng đầu trong phát triển năng lượng tái tạo, với các nhà sản xuất địa phương chủ động nguồn năng lượng cộng đồng ở cấp cơ sở. Điều đó chó thấy, động lực đưa vấn đề năng lượng (phát điện, truyền tải và phân phối) vào sự chủ động lan từ các cá nhân đến chính phủ và các công ty điện lực lớn.
Nông dân Đức tham gia vì pin mặt trời và các công nghệ sản xuất năng lượng thay thế khác làm tăng thu nhập hàng năm của họ, vừa cân bằng chi phí điện năng cũng như cung cấp một nguồn thu nhập mới. Mái nhà lắp đặt pin mặt trời cung cấp thu nhập mới cho nông dân không có đất nông nghiệp canh tác. Ngoài ra còn có cơ hội để nông dân chuyển đổi đất không sử dụng được, cho dù đó là khu vực bị lũ lụt hoặc đã qua canh tác quá nhiều, thành khu vực sinh lợi lâu dài của họ thông qua năng lượng tái tạo.
Chính phủ đã làm gì?
Đức đã tạo ra một môi trường chính sách để chuyển hóa quốc gia từ năng lượng hạt nhân (và nhiên liệu khoáng thạch), nhà tiêu thụ phụ thuộc trở thành quốc gia hàng đầu về sản xuất năng lượng tái tạo. Môi trường chính sách mới của họ thúc đẩy các dự án năng lượng tái tạo quy mô nhỏ, mà có thể cung cấp trở lại vào lưới điện quốc gia. Những thay đổi này bao gồm tất cả mọi thứ từ đơn giản hóa quá trình đăng ký và cấp giấy phép,giảm bớt việc kiểm soát các công ty điện lực và thiết lập các ưu đãi như biểu thuế ưu đãi (còn gọi là hợp đồng SẠCH hoặc hợp đồng mua có bảo lãnh).
Bài học 1: Tạo ra chính sách đúng và giảm chi phí mềm
Sự thành công trong việc áp dụng năng lượng tái tạo của Đức, bao gồm năng lượng mặt trời, có thể được truy trở lại các hợp đồng Sạch (Clean)(biểu thuế ưu đãi-Feed in tariffs) được cung cấp tại Đức. Hợp đồng SẠCH là hợp đồng năng lượng dài hạn cung cấp thanh toán cho các nhà sản xuất năng lượng dựa trên chi phí sản xuất. Điều này cho phép các nhà sản xuất năng lượng kiếm được một tỷ lệ lợi nhuận hợp lý về đầu tư của họ. Tại Đức, giá hợp đồng SẠCH hiện dưới giá của khu dân cư và trong một số trường hợp, cũng dưới giá của khu vực thương mại và công nghiệp.
Hợp đồng Sạch (Clean) là một trọng tâm của chính sách năng lượng tái tạo của Đức. Họ cung cấp nó “cho các nhà phát triển cả nhỏ và lớn về nguồn năng lượng tái tạo, đầu tư minh bạch, dài hơi và chắc chắn.” Theo Neil Veilleux trong cuốn “Thu hoạch năng lượng tái tạo:. Bài học từ Đức-Mỹ, kinh nghiệm về phát triển nông thôn”
Ngoài ra, việc quản lý và giảm chi phí mềm là một yếu tố quan trọng để khuyến khích các địa phương (quy mô nhỏ) ứng dụng năng lượng mặt trời PV. Theo nghiên cứu năm 2012 của NREL trên chi phí mềm “,chi phí việc xin giấy phép, kiểm tra, và kết nối (PII) chiếm khoảng 25% -35% chênh lệch giá giữa giá điện mặt trời cho các khu dân cư ở Mỹ và Đức.”
Chi phí kết nối (PII) bị ảnh hưởng nặng bởi môi trường pháp lý, trong đó người nông dân điều hành. Việc chuẩn hóa các quy định trên khu vực pháp lý ở Mỹ sẽ góp phần giảm các chi phí ở cấp chính phủ, một món chi phí tiết kiệm được cho người nông dân, hoặc khách hàng tiêu thụ.
Bài học 2: Trao quyền, có tính quan trọng ở cấp địa phương
Được gọi là “Energiewende” (hoặc “quá trình chuyển đổi năng lượng”), Germanyhas bắt tay vào một sáng kiến tích cực chuyển đổi sản xuất năng lượng từ nhiên liệu khoáng thạch và các nguồn hạt nhân để hướng tới năng lượng tái tạo. Phản ánh thái độ quốc gia, hợp tác xã năng lượng tái tạo người tiên phong, Eva Stegen lưu ý, “Các giải pháp cho vấn đề năng lượng của chúng ta, từ hạt nhân đến biến đổi khí hậu, không thể là một trại tập trung.”
“Ban đầu, quá trình chuyển đổi năng lượng của Đức đã được định hướng gần như hoàn toàn từ các cá nhân. Hơn một nửa số năng lượng tái tạo của chúng tôi vẫn được sản xuất bởi các hoạt động quy mô nhỏ”, Rainer Baake báo cáo, một nhà kinh tế học của Agora Energiewende. Nông dân đã là một thành tố quan trọng trong quá trình chuyển đổi năng lượng của Đức, nhận ra những lợi ích kinh tế, môi trường và xã hội mà năng lượng mặt trời và năng lượng tái tạo khác có thể mang lại cho cộng đồng địa phương của họ.
Ở Đức, như đã đề cập trước đó, một nông dân tiêu biểu có thể kiếm được đến một phần tư thu nhập hàng năm của mình từ khí sinh học nông nghiệp hoặc pin mặt trời, có thể được giữ lại bởi các chủ trang trại trong dòng tiền mặt lưu động phụ thuộc vào lựa chọn tài chính. Phần lớn số tiền này chảy trở lại vào cộng đồng địa phương, cũng như cung cấp các lợi ích phát triển kinh tế quan trọng.
Tại Mỹ, các Hợp tác xã điên nông thôn (hiện nay có hơn 900) cung cấp một con đường đầy hứa hẹn cho nông dân quan tâm đến tận dụng lợi thế chi phí mềm thấp hơn và các khoản ưu đãi tín dụng thuế đặc biệt. Điều này có thể cho phép nông dân tạo ra nguồn doanh thu mới mà không cần đầu tư trả trước bằng cách phát triển năng lượng tái tạo như một phần của hợp tác xã.
Ví dụ, theo quy định của NREL, “IRS đã phê duyệt 900 triệu USD trái phiếu năng lượng tái tạo (CREB) sạch phân bổ cho phát triển năng lượng tái tạo hợp tác.” Các trái phiếu CREBs có thể được cấp cho nông dân của hợp tác xã của mình để tài trợ cho chi phí của các dự án năng lượng mặt trời, làm cho việc lắp đặt có giá cả phải chăng hơn và tăng số tiền mặt lưu động cho nông dân như một kết quả của quá trình lắp đặt.
Nếu bạn là một người nông dân tìm cách áp dụng năng lượng mặt trời, kiểm tra thư mục thành viên của Hiệp hội Hợp tác xã nông thôn điện quốc gia hoặc với chính quyền thành phố / địa phương để hỗ trợ các kết nối của hệ thống điện năng lượng tái tạo từ sản xuất nông nghiệp. Bạn cũng có thể xem xét làm việc với chính quyền địa phương hoặc nhà nước để thực hiện một hợp đồng Sạch (Clean). Như các nhà hoạch định chính sách và các bên liên quan trên cả nước thảo luận về các công cụ để trợ giúp nông dân Mỹ, chúng ta nên dừng lại để xem xét các cách người nông dân có thể đóng góp vào an ninh năng lượng lớn hơn. Điều này có thể được thực hiện bằng cách sắp xếp các quy định của chính phủ và các ưu đãi để tạo ra một sân chơi bình đẳng và lôi kéo sự phát triển của cộng đồng năng lượng mặt trời trên cả nước. Chỉ bằng cách tạo ra một môi trường pháp lý minh bạch và cân bằng, nông dân Mỹ sẽ tiến vào lĩnh vực pin mặt trời như một nguồn thu nhập mới hấp dẫn.
(Theo Renewable Energy World)
