CHLB ĐỨC – Hợp đồng mua bán điện (PPA – Power purchase agreements) giữa nhà sản xuất điện và khách hàng, với số lượng ngày càng tăng trong cuộc khủng hoảng năng lượng do giá điện tăng đột biến. Hiện tại, giá đã trở lại bình thường, thị trường PPA của CHLB Đức đã hạ nhiệt. Nhưng PPA vẫn tiếp tục là một mô hình cung cấp năng lượng hấp dẫn đặc biệt đối với các công ty.

Bên dưới là chia sẻ của Tiến sĩ Thomas Hillig từ công ty THEnergy tại diễn đàn Forum Solar PLUS 2023, về những phát triển hiện tại của thị trường hợp đồng PPA và cách cải thiện nó cũng như mối liên hệ giữa hợp đồng mua bán điện (PPA) và hợp đồng chênh lệch (CFD – Contracts of difference).

Ông Thomas Hillig tại công ty THEnergy

Hợp đồng mua bán điện (PPA) tạo ra những thách thức gì đối với việc cung cấp năng lượng ở các địa điểm khác nhau?
Có một điều, PPA đòi hỏi rất nhiều nỗ lực về mặt tổ chức, hay nói cách khác: chi phí giao dịch cao. Vì vậy, để PPA khả thi về mặt tài chính, dự án cần phải có quy mô nhất định. Một thách thức khác là rủi ro đối tác, khi khách hàng bỏ đi vì họ không đủ khả năng thanh toán.

Điều này có thể gây ra vấn đề nghiêm trọng cho các công ty đang gặp khó khăn về tài chính. Câu hỏi đặt ra là liệu họ có được cung cấp hợp đồng PPA hay không và nếu có thì với những điều khoản như thế nào? Đây là một ví dụ: SAP là một công ty mà mọi người đều nghĩ rằng sẽ vẫn tồn tại sau mười hoặc hai mươi năm nữa; nó có thể thanh toán sau khi ký hợp đồng PPA. Nhưng đối với một nhà sản xuất thép của CHLB Đức, liệu họ có thể tiếp tục sản xuất thép trong bao lâu với giá điện tăng cao này?

Chi phí giao dịch cao một phần là do việc điều tra khách hàng, vì nó liên quan đến nhiều bên tiến hành thẩm định khách hàng.

Quy mô dự án có thể là một thách thức. Điều đó có nghĩa là gì?
Quy mô dự án liên quan đến chi phí giao dịch, bao gồm chi phí thẩm định và tất cả các luật sư cần thiết để viết hợp đồng PPA. Ở đây chúng ta không nói về một tài liệu dài hai trang, chúng thường dài hơn 100 trang. Và khối lượng công việc đó phải được đền đáp bằng cách nào đó. Theo tôi được biết, các sáng kiến ​​nhằm chuẩn hóa các hợp đồng, đặc biệt là các hợp đồng quốc tế, vẫn chưa tiến xa được. Và tại sao địa điểm lại quan trọng? Nếu công ty có chi nhánh ở một số quốc gia, mọi việc thậm chí còn phức tạp hơn.

Làm thế nào hợp đồng (PPA) và hợp đồng chênh lệch (CFD) có thể bổ sung cho nhau trên thị trường điện mà không ảnh hưởng tiêu cực đến nhau?
Hợp đồng chênh lệch có vẻ như là một bước thụt lùi vì chính phủ phải gánh chịu một phần rủi ro. Điều này là không cần thiết vào lúc này vì đã có đủ nhu cầu về hợp đồng PPA. Nếu tình hình thị trường thay đổi, hoặc nếu sự phát triển được đẩy nhanh bằng các phương tiện khác, tôi nghi ngờ rằng các hợp đồng chênh lệch sẽ là công cụ phù hợp. Sẽ tốt hơn nếu cắt giảm quan liêu hơn là trợ cấp của chính phủ. Giảm quan liêu sẽ hữu ích hơn cho việc phát triển và phê duyệt dự án.

Khi nói về hợp đồng PPA, tôi chủ yếu đề cập đến PPA của công ty, nghĩa là khách hàng công nghiệp cuối cùng. Một cách hợp lý để sử dụng hợp đồng CFD sẽ là cách tiếp cận gồm hai bước: nhà sản xuất nhận hợp đồng CFD, nhượng lại một số rủi ro cho chính phủ và sau đó ký PPA với khách hàng cuối. Điều quan trọng là phải kết hợp rủi ro ở các cấp độ khác nhau.

Từ quan điểm của chính phủ, càng nhiều hợp đồng PPA càng tốt. Lưu ý rằng hợp đồng PPA khá linh hoạt. Thuật ngữ này là viết tắt của hợp đồng mua bán điện, trong ứng dụng thông thường của nó ngụ ý rằng đó là một hợp đồng dài hạn, nhưng điện mua trên thị trường giao ngay về mặt kỹ thuật cũng có thể cấu thành một hợp đồng PPA. Hợp đồng PPA có cấu trúc tiêu chuẩn nhất định, nhưng các thành phần khác có thể được thêm vào. Nó không phải lúc nào cũng phải là một mức giá cố định, nó cũng có thể được gắn với giá thị trường. PPA là một hình thức hợp đồng rất linh hoạt.

Những thách thức hiện tại mà thị trường PPA ở Đức và châu Âu đang phải đối mặt là gì?
Trước đây, các khoản trợ cấp và thuế suất đầu vào của CHLB Đức quá sinh lợi. Tôi không ủng hộ về những thay đổi quy định một cách thường xuyên, chẳng hạn như việc áp đặt các giới hạn về giá điện và thuế bất ngờ dựa trên giá trị trung bình từ trao đổi năng lượng thay vì hợp đồng PPA thực tế. Nếu tôi muốn ký kết một hợp đồng mới có thời hạn 10 năm, trong đó giá điện trong giai đoạn đầu rất cao, tôi dự kiến ​​giá điện sẽ giảm dần. Thực ra tôi đưa ra cho khách hàng một mức giá điện tương đối thấp. Nhưng ngay từ đầu, tôi vẫn phải trả khoản thuế dao động, vì giá điện trên sàn giao dịch năng lượng quá cao.

Các khoản trợ cấp như biểu giá điện chuyển tiếp (Brückenstrompreis) cũng khiến các hợp đồng PPA trở nên kém hấp dẫn hơn. Nếu hệ thống liên tục thay đổi và không có các điều kiện khung nhất quán, các công ty công nghiệp sẽ không quan tâm đến việc ấn định mức giá cố định vì có thể sẽ có trợ cấp trong tương lai. Sự can thiệp liên tục của chính phủ, không có điều kiện khung nhất quán… Những trường hợp như thế này khiến nhà đầu tư nản lòng.

Làm thế nào để các công ty quyết định có nên tham gia hợp đồng PPA hay không?
Có một số cách để khử carbon. Mua chứng chỉ sẽ là điều đầu tiên. Đây cũng là thứ có thể được sử dụng để cải thiện hình ảnh của công ty. Về lý thuyết, hợp đồng PPA xanh cũng có thể giúp khử carbon và chúng dễ giải thích hơn nhiều cho khách hàng cuối. Một lý do để không ký hợp đồng PPA, đặc biệt nếu đây là lần đầu tiên, là quy mô hợp đồng quá lớn, điều mà bên mua năng lượng hiếm khi nghiên cứu chi tiết.

Cuộc xung đột tại Ukraine và cuộc khủng hoảng năng lượng khiến giá điện tăng vọt, khiến chủ đề này thu hút sự chú ý của các công ty. Giá biến động trên sàn giao dịch năng lượng cùng với sự can thiệp của chính phủ khiến việc ký kết hợp đồng PPA trở nên rủi ro vì công ty có thể không được hưởng lợi từ giá điện thấp hơn trong tương lai. Giải quyết vấn đề này và quyết định thành phần nào nên được đưa vào hỗn hợp năng lượng của bạn để giảm thiểu rủi ro là một canh bạc. Ví dụ: ở Hoa Kỳ, toàn bộ các ngành như công nghệ hoặc viễn thông đều đã ký hợp đồng PPA. Rủi ro sẽ thấp hơn khi hầu hết các đối thủ cạnh tranh cũng đã ký kết hợp đồng.

Làm thế nào có thể giảm thiểu rủi ro tài chính của hợp đồng PPA, chẳng hạn như khả năng thanh toán của người mua?
Ví dụ, Pháp đã giới thiệu một quỹ tài chính. Một công ty ký hợp đồng PPA sẽ thanh toán vào quỹ và có quyền nhận tiền bồi thường từ quỹ này nếu bên ký hợp đồng mất khả năng thanh toán và không thể thanh toán cho hợp đồng PPA và giá thị trường đã giảm xuống dưới giá hợp đồng PPA đã thỏa thuận. Chính phủ Pháp đang thúc đẩy khái niệm này. Quý vị có thể lập luận rằng đây là trường hợp tiêu chuẩn về bảo hiểm, nếu sản phẩm có đủ điều kiện thì nó cũng có thể được bảo hiểm.

Để xem các tin bài khác về “Mua bán điện”, hãy nhấn vào đây.

 

Nguồn: Intersolar